羊城晚报国际评论员 钱克锦

7 月 4 日，北约正式确定，该组织秘书长斯托尔滕贝格的任期再次延续一年。北约为何不任命新的秘书长？

先简单说明一下，北约秘书长是北约最高文职官员，负责该组织的多个委员会，协调成员国之间的立场，制定北约重大发展战略。但是北约秘书长没有军事指挥权，这个权力主要属于军事委员会，而具体军事行动还要看各成员国的具体立场。所以北约秘书长是该组织在国际社会的 " 名片 "，更像一个外交官。

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北约秘书长的遴选过程，没有非常具体和严格的规定。一般是成员国推举一些候选人，然后成员国互相商量，最后哪个候选人得到所有成员国的支持，这个人选就成为北约秘书长。秘书长任期为四年，但如果没有找到合适的人选，任期也可以延长。

斯托尔滕贝格是挪威人，曾经是挪威的首相。他是从 2014 年开始担任北约秘书长的，2018 年连任，本来任期应该是到 2022 年，但去年他的任期届满时，北约没有找到新的候选人，已经延续了一年。如今又延续了一年任期到明年的 10 月份。

为什么会再次延续斯托尔滕贝格的任期？这有两个原因。

第一，到现在为止，北约还没有找到合适的接替斯托尔滕贝格的人。

本来今年也有两个人选，一个是英国的国防部长华莱士，另一个是丹麦首相弗里德里克森。

对于华莱士，法新社的报道称，法国和美国认为北约秘书长最好是由欧盟成员国担任，英国不是欧盟成员国，而且美国也对英国援助乌克兰方面没有与美国保持同样节奏颇有微词（即担心英国援助过于激进会刺激俄罗斯，导致直接冲突），所以美国和法国不同意华莱士这个人选。

至于丹麦首相弗里德里克森，因为是名女性，拜登政府很是支持，但土耳其强烈反对，理由是丹麦国内爆发了反对土耳其的游行示威。所以这个人选希望也不大。在没有合适的人选情况下，只能让斯托尔腾贝格任期再次延续。

第二，斯托尔滕贝格在俄乌冲突问题上的表现，得到绝大部分成员国的认可。北约对乌克兰危机反应很强烈，斯托尔滕贝格表现也很积极。比如近一年半来，他不断强调北约要坚决援助乌克兰，在成员国之间不断协调，统一坚定援助乌克兰的立场；斯托尔滕贝格还表示，只要俄乌战争结束，北约就会在 " 一定时期内 " 接纳乌克兰；斯托尔滕贝格也借俄乌冲突积极扩展北约，目前芬兰已经加入了北约，瑞典因为土耳其的反对，到现在还没有加入，但也正在努力。

所有这些都得到北约绝大部分成员国的认可，拜登对其尤为称赞。西方舆论大多认为，目前北约虽然没有直接参加俄乌冲突，但欧洲也算面临战争，因此北约不必急着 " 换帅 "，让斯托尔滕贝格再干一年。

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